Пекин: Меры по ускорению развития на основе интеллектуальных агентов

Источник: https://fgw.beijing.gov.cn/fgwzwgk/2024zcwj/bwqtwj/202607/t20260722_4778637.htm

Дата: 21 июля 2026 г.

Номер: Цзин Фа Гай (京发改) [2026] № 1185

Преамбула

Кому: профильным городским ведомствам, комиссиям по развитию и реформам районов, управлениям сетевой информации, науки и технологий, экономики и информатизации всех районов.

Во исполнение решений Центрального комитета КПК и Государственного совета о развитии искусственного интеллекта, для стимулирования инновационного развития интеллектуальных агентов, первопроходческого создания новых форм интеллектуальной экономики и ускорения строительства глобального центра инноваций в области искусственного интеллекта, Пекинская городская комиссия по развитию и реформам, Городской комитет по сетевой информации, Городской комитет по науке и технологиям (Управляющий комитет Чжунгуаньцунь) и Городское управление экономики и информатизации совместно разработали «Меры по ускорению развития на основе интеллектуальных агентов», которые после утверждения правительством города официально публикуются для реализации. Просим добросовестно исполнять.

Совместный документ:

• Пекинская городская комиссия по развитию и реформам
• Пекинский городской комитет по сетевой информации и информационной безопасности
• Пекинский городской комитет по науке и технологиям / Управляющий комитет Чжунгуаньцунь
• Пекинское городское управление экономики и информатизации

21 июля 2026 г.

Меры

Настоящие меры разработаны во исполнение «Мнений о глубоком внедрении инициативы „Искусственный интеллект плюс"» Государственного совета (Го Фа [2025] № 11), «Мнений о стандартизации применения и инновационном развитии интеллектуальных агентов» Государственного управления интернет-информации и двух других ведомств (Государственное управление интернет-информации [2026] № 6), а также для реализации планов Пекина по ускоренному строительству глобального центра инноваций в области искусственного интеллекта.

I. Последовательное повышение возможностей базовых моделей

Стимулировать технологические инновации в области агентного искусственного интеллекта (Agentic AI), повышать способности моделей к онлайн-обучению, непрерывному обучению и самостоятельной эволюции, оптимизировать базовые алгоритмы для сверхдлинных задач, сложных рассуждений и планирования. Поддерживать инновационные организации в проведении технологических штурмов по новым архитектурам моделей, новым парадигмам обучения, нативным объединённым моделям-агентам, мировым моделям, коллективному интеллекту и другим направлениям для преодоления пределов возможностей. Последовательно повышать способность больших моделей к выполнению реальных задач, поддерживать инновационные организации в проведении исследований общих технологий, включая вызов инструментов, длинный контекст, многолетнюю координацию, память и др.

Ответственные: Городская комиссия по развитию и реформам, Городской комитет по науке и технологиям / Управляющий комитет Чжунгуаньцунь, Городское управление экономики и информатизации.

II. Усиление фундаментальных исследований общих технологий для агентов

Поддерживать инновационные организации во внедрении инженерии управления (Harness Engineering) — оптимизации контекстной инженерии, сохранения задач, многолетнего взаимодействия, масштабируемости систем для укрепления общей базы агентов. Ускорять технологические разработки кросс-модельных и кросс-чиповых универсальных агентов, поддерживать инновационные организации в последовательном совершенствовании промежуточного программного стека, разработке ключевых операторов, фреймворков, адаптированных для разработки агентов, содействовать согласованию и оптимизации с независимыми большими моделями, улучшать длину цепочек сложных задач и стабильность выполнения долгосрочных задач. Содействовать созданию независимых, контролируемых протоколов взаимодействия, фреймворков разработки и базовых инструментальных цепочек, стимулировать открытие и открытость ключевых компонентов, повышать способности к разработке, развёртыванию, управлению эксплуатацией и кросс-фреймворковой интеграции агентов. Стимулировать технологические штурмы по безопасным и контролируемым технологическим стекам агентов, повышать гарантии безопасности на всём процессе выполнения задач. Содействовать созданию платформ обмена высокоценными ресурсами и рынков навыков для агентов, формировать отраслевую общую инфраструктурную базу агентов, повышать возможности кросс-модельного и кросс-фреймворкового взаимодействия и повторного использования. Разрабатывать набор стандартов в области взаимодействия агентов, спецификаций интерфейсов, идентификации, оценки производительности, защиты безопасности и т.д., усиливать продвижение и применение ключевых государственных и отраслевых стандартов, таких как Протокол взаимодействия агентов (AIP). Содействовать созданию инновационными организациями платформ разработки агентов и магазинов программного обеспечения, предоставляя в одном окне сервисные интерфейсы, инструменты компоновки и системы управления эксплуатацией для быстрого подключения и масштабного развёртывания сценариев использования агентов.

Ответственные: Городская комиссия по развитию и реформам, Городское управление экономики и информатизации, Городской комитет по науке и технологиям / Управляющий комитет Чжунгуаньцунь.

III. Ускорение нативных приложений агентов и создания эталонных сценариев

Поощрять инновационные организации на основе агентов перестраивать базовую архитектуру и парадигмы взаимодействия, разрабатывать нативные программы с искусственным интеллектом и сверхпрограммы, движимые интеллектом потребностей. Поддерживать интеллектуальную модернизацию базового программного обеспечения, промышленного программного обеспечения, программного обеспечения для обработки транзакций, нового безопасного программного обеспечения, поощрять компании-разработчики программного обеспечения и поставщиков информационных услуг использовать технологии агентов для реконструкции архитектуры продуктов и моделей обслуживания. Содействовать разработке инновационными организациями научных ассистентов и «учёных-агентов» со способностями к интеграции и связыванию информации, построению систем знаний, создавать автономные лаборатории с объединением программного и аппаратного обеспечения, влажного и сухого циклов, формировать новую парадигму научных исследований со способностью к самостоятельному обнаружению и самостоятельной верификации. Содействовать разработке отраслевых и корпоративных операционных систем искусственного интеллекта (ОС ИИ), устранять экосистемные барьеры, повышать способности к кросс-устройственному взаимодействию, кросс-экосистемной разработке и кросс-сценарному развёртыванию ОС ИИ. Поддерживать интеграцию агентов в системы автоматизированного проектирования электроники (EDA) для интегральных микросхем, интеллектуальный контроль качества на линиях производства гибких дисплеев, диспетчеризацию цепочек поставок электронного производства и т.д., перестраивая процессы разработки и производства электронной информационной промышленности на основе агентов. Поддерживать разработку инновационными организациями отраслевых нативных решений на основе больших моделей и агентов — управляемых данными, автономно принимающих решения, с человеко-машинным взаимодействием — для перестройки ключевых бизнес-процессов, форм продуктов и моделей обслуживания. В ключевых областях — наука, здравоохранение, образование, государственное управление, производство, культура — создать ряд эталонных сценариев, провести прикладную верификацию, сформировать воспроизводимые и масштабируемые модели применения агентов, постоянно повышая уровень внедрения агентов. Создать платформу точного сопоставления спроса и предложения сценариев, публиковать перечни реальных бизнес-задач для агентов. Поощрять синергетическое развитие поставщиков услуг агентов, компаний-разработчиков и отраслевых заказчиков, формировать набор решений на основе агентов с демонстрационным эффектом. Поддерживать поставщиков моделей и отраслевые предприятия в ускорении внедрения агентов через такие инновационные модели, как инженер передового развёртывания (FDE) — работа на площадке заказчика, непрерывная итерация, обратная связь для повышения возможностей агентов.

Ответственные: Городская комиссия по развитию и реформам, Городское управление экономики и информатизации, Городской комитет по науке и технологиям / Управляющий комитет Чжунгуаньцунь, Городской комитет по управлению государственным имуществом.

IV. Стимулирование интеграции интеллектуальных агентов и интеллектуальных терминалов

Повышать способности агентов к восприятию окружающей среды, автономному принятию решений, выполнению задач и развёртыванию на терминалах. Поддерживать глубокую интеграцию возможностей агентов в интеллектуальные терминалы: разработку нового поколения смартфонов, интеллектуальных очков, интеллектуальных наушников и носимых устройств, интеллектуальных роботов, интеллектуальных автомобилей и других терминальных продуктов. Стимулировать скоординированное развитие пяти элементов: чип-модель-облако-терминал-применение. Поддерживать совместное «программно-аппаратное определение» производителями терминалов и моделей, разрабатывать ключевые аппаратные компоненты воплощённого интеллекта со способностями к восприятию среды и автономному принятию решений, создавать серию эталонных терминальных продуктов «Сделано в Пекине». Поощрять глубокую синергию чип-компаний, разработчиков моделей и терминальных предприятий для совместной оптимизации независимой промышленной экосистемы агентов. Включать соответствующую новую продукцию в программы обмена бытовой техники и приобретения цифровых и интеллектуальных продуктов.

Ответственные: Городское управление экономики и информатизации, Городская комиссия по развитию и реформам, Городской комитет по науке и технологиям / Управляющий комитет Чжунгуаньцунь, Городское управление коммерции, Городской комитет по сетевой информации.

V. Поддержка новых моделей предпринимательства на базе ОРЛ (одного рабочего лица, OPC)

Углублять человеко-машинное взаимодействие, исследовать и развивать инновационные модели предпринимательства в эпоху интеллекта. Создавать многоуровневую систему профессиональных услуг — вокруг эластичного предоставления вычислительных мощностей, профессиональной инкубации, предпринимательского наставничества, технологических финансов, интеллектуальной собственности, политического консультирования — построить ряд платформ общего обслуживания, привлечь и воспитать высококвалифицированные профессиональные команды операторов, повысить уровень профессионального обслуживания. Использовать демонстрационную роль инновационных кварталов искусственного интеллекта, развивать новые форматы и модели бизнеса агентов, добиваться государственной поддержки для пилотного внедрения инновационных политик, реформ и услуг. Содействовать созданию в符合条件的 районах открытых, совместных, инновационных сообществ ОРЛ, строить центры полного цикла обслуживания ОРЛ. В связи с изменениями в организационных моделях и моделях управления предприятий, вызванными интеллектуализацией, активно развивать различные сопутствующие профессиональные услуги. Содействовать интегрированному развитию крупных, средних и малых предприятий, создавать регулярные платформы сопоставления спроса и предложения, поддерживать сотрудничество ОРЛ и других субъектов с ведущими компаниями в специализированных нишах для предоставления кастомизированных решений. Оптимизировать процедуры регистрации для новых моделей, таких как ОРЛ, предоставлять удобные услуги регистрации — заполнение в один клик, автоматическая генерация стандартных уставов.

Ответственные: Городская комиссия по развитию и реформам, Городское управление экономики и информатизации, Городской комитет по науке и технологиям / Управляющий комитет Чжунгуаньцунь, Городское управление рыночного надзора.

VI. Стимулирование развития экономики токенов

Содействовать разработке инновационными организациями универсальных процессоров, адаптированных для системных вызовов агентов, диспетчеризации сложных задач и высокочастотного принятия решений, создавать специализированные чипы логического вывода с низкой задержкой и высокой пропускной способностью. Содействовать технологическим прорывам в архитектуре логического вывода, снижать стоимость вывода через гетерогенное взаимодействие, взаимодействие хранения и вычислений, интеллектуальную диспетчеризацию, ускорять оптимизацию эффективности на прикладном уровне — повторное использование кэша вывода, интеллектуальная маршрутизация задач — полноцепочная оптимизация для повышения эффективности токенов. Перестраивать формы продуктов и модели обслуживания, развивать новые бизнес-модели: токен как услуга (TaaS), агент как услуга (AaaS), результат как услуга (RaaS). Включать больше соответствующих новых продуктов и услуг на основе токенов в ассортимент ваучеров поддержки малых предприятий. Исследовать и разрабатывать стандарты оценки качества услуг токенов, спецификации тарификации, поощрять переход от расчётов на основе потребления токенов к расчётам на основе ценности, повышать качество и эффективность интеллектуальной экономики. Организовать отраслевые ассоциации, научно-исследовательские институты и ключевые предприятия для создания системы показателей оценки токенов с ядром в виде интеллектуального качества, объёмов вызовов, эффективности преобразования, совершенствовать методы мониторинга и оценки, усиливать отслеживание экономики токенов.

Ответственные: Городская комиссия по развитию и реформам, Городской комитет по науке и технологиям / Управляющий комитет Чжунгуаньцунь, Городское управление экономики и информатизации, Городское управление по делам правительства и данных, Городское статистическое управление.

VII. Всестороннее повышение возможностей безопасного управления

Исследовать и создать механизм классифицированного и многоуровневого регулирования агентов, совершенствовать научные методы регулирования, соответствующие инновационному развитию. Направлять отрасль на усиление саморегулирования и самоуправления, проводить регулярные меры против злонамеренного злоупотребления технологиями искусственного интеллекта и агентов, предотвращать злоупотребление доминирующим положением на рынке, содействовать здоровому и упорядоченному развитию отрасли. Ускорять законотворчество в области промышленности искусственного интеллекта, создавать правовую среду, поощряющую инновации и стандартизирующую развитие. Ускорять строительство инфраструктуры безопасности агентов, поддерживать инновационные организации в создании платформ безопасности услуг агентов, строительстве полигонной среды и доверенных песочниц, разработке больших моделей безопасности для повышения способности «управления моделью через модель», открывать общие услуги: сканирование уязвимостей агентов, проверку безопасности, атаки и защиту, сертификацию безопасности.

Ответственные: Городской комитет по сетевой информации, Городская комиссия по развитию и реформам, Городское управление общественной безопасности, Городской комитет по науке и технологиям / Управляющий комитет Чжунгуаньцунь, Городское управление экономики и информатизации.

VIII. Усиление гарантий ключевых факторов

Создать многоуровневую систему предоставления вычислительных мощностей, реализовать проект «Млечный Путь — Галерея вычислений», ускорить размещение новой инфраструктуры вычислений, ориентированной на высокочастотные конкурентные нужды и низкие задержки агентов. Содействовать глубокой интеграции и развитию вычислительных сетей с 5G-A/6G и F5G (пятое поколение фиксированных сетей), формировать кросс-доменную систему совместного предоставления вычислительных мощностей. Активно содействовать синергетическому развитию вычислений и электроэнергии, ускорять зелёную и низкоуглеродную трансформацию инфраструктуры вычислений. Усиливать раскрытие потенциала существующих вычислительных мощностей через оптимизацию программного обеспечения. Содействовать «накоплению мелких и разрозненных мощностей» по принципу сберегательной кассы. Эффективно использовать общественные вычислительные ресурсы, повышать способности к пулингу и виртуализации ресурсов, исследовать эластичное предоставление общественных вычислительных мощностей, предоставлять малым предприятиям и ОРЛ и другим инновационным организациям недорогие, стандартизированные вычислительные услуги для разработки приложений агентов. Поддерживать строительство «фабрик токенов» инновационными организациями. Увеличивать поддержку в виде вычислительных ваучеров, поощрять районы совместно с инновационными организациями исследовать выпуск токен-ваучеров, ваучеров услуг агентов для ускорения продвижения и применения. Поддерживать банки, страховые и другие финансовые институты в разработке различных финансовых продуктов, поддерживающих внедрение агентов, в соответствии с законодательством. Поддерживать сбор и открытое распространение отраслевых знаний, данных выполнения агентов и т.д., формировать информационное колесо (data flywheel) для непрерывной обратной связи и эволюции возможностей агентов. Усиливать подготовку кадров в области искусственного интеллекта и нативных агентов, через интеграцию образования и производства проводить специализированное обучение по агентам. Углублять реформу системы профессиональных званий, создавать динамическую систему оценки, соответствующую закономерностям технологических итераций, потребностям промышленного развития и закономерностям роста кадров, признавать остро востребованными специалистами в новых областях: разработка агентов, применение больших моделей, управление данными и др.

Ответственные: Городская комиссия по развитию и реформам, Городское управление экономики и информатизации, Городской комитет по науке и технологиям / Управляющий комитет Чжунгуаньцунь, Городское управление по делам правительства и данных, Городское управление кадров, Городское управление человеческих ресурсов и социального обеспечения, Городской комитет образования.

IX. Стимулирование открытого и открытого развития

На высоком уровне строить Китайско-ШОСовский центр сотрудничества по применению искусственного интеллекта, по принципу «одна страна — одна стратегия» исследовать пути реализации вывода больших моделей и агентов на международные рынки. Эффективнее использовать роль центров услуг по выходу на международные рынки в сфере искусственного интеллекта, усиливать систему общественных услуг для экспорта новых технологий, продуктов и услуг агентов: политическое консультирование, обучение по соответствию требованиям, интеллектуальная собственность, раннее предупреждение рисков. Содействовать созданию открытых сообществ с глобальным влиянием, поддерживать платформенные компании, открытые сообщества и т.д. в совместном создании с партнёрами открытых платформ и технологических сообществ, охватывающих агентов, интеллектуальные терминалы и воплощённый интеллект, инновировать механизмы управления, стратегии ресурсного обслуживания и операционные модели. Создавать и совершенствовать систему оценки и мер поддержки вклада в открытое сообщество, поддерживать открытие инновационными организациями ключевого кода — независимых протоколов взаимодействия, фреймворков разработки агентов, операционных систем интеллектуальных терминалов и аппаратных референс-платформ — стимулировать разработчиков к совместному созданию и обмену в открытой экосистеме. Координировать правительственные инвестиционные фонды и частный капитал для поддержки инкубации проектов с открытым кодом, строить процветающую открытую экосистему через легальное применение и коммерциализацию программного обеспечения с открытым кодом.

Ответственные: Городское управление экономики и информатизации, Городская комиссия по развитию и реформам, Городской комитет по науке и технологиям / Управляющий комитет Чжунгуаньцунь.

X. Гарантийные меры

Усилить организационное руководство. Городская комиссия по развитию и реформам усиливает общую координацию, совместно с Городским комитетом по сетевой информации, Городским комитетом по науке и технологиям / Управляющим комитетом Чжунгуаньцунь, Городским управлением экономики и информатизации и другими ведомствами углубляет взаимодействие города и районов, координацию государства и бизнеса, стимулирует инновационное развитие на основе агентов. Комплексно использовать государственные и городские/районные бюджетные средства, правительственные инвестиционные фонды, рыночные фонды и т.д., совместно увеличивать поддержку агентов. Организовать реализацию ряда ключевых проектов, оказывать поддержку соответствующим проектам по технологическим разработкам, общим платформам, демонстрационным приложениям. Усилить пропаганду и продвижение новых технологий, новых продуктов и новых услуг агентов для мощной поддержки высококачественного экономического и социального развития.

Ключевые термины (для использования в письме)

Перевод выполнен OKOSS.RU-AI 28 июля 2026 г. с официального документа, опубликованного на сайте Пекинской городской комиссии по развитию и реформам. Оригинал: https://fgw.beijing.gov.cn/fgwzwgk/2024zcwj/bwqtwj/202607/t20260722_4778637.htm